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國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見(國發〔2013〕32號)

2014.08.14 , 瀏覽次數: 7677

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

近年來,全球范圍內信息技術創新不斷加快,信息領域新產品、新服務、新業態大量涌現,不斷激發新的消費需求,成為日益活躍的消費熱點。我國市場規模龐大,正處于居民消費升級和信息化、工業化、城鎮化、農業現代化加快融合發展的階段,信息消費具有良好發展基礎和巨大發展潛力。與此同時,我國信息消費面臨基礎設施支撐能力有待提升、產品和服務創新能力弱、市場準入門檻高、配套政策不健全、行業壁壘嚴重、體制機制不適應等問題,亟需采取措施予以解決。加快促進信息消費,能夠有效拉動需求,催生新的經濟增長點,促進消費升級、產業轉型和民生改善,是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重要舉措。為加快推動信息消費持續增長,現提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。

(二)基本原則。

(三)主要目標。

二、加快信息基礎設施演進升級

(四)完善寬帶網絡基礎設施。

(五)統籌推進移動通信發展。

(六)全面推進三網融合。

三、增強信息產品供給能力

(七)鼓勵智能終端產品創新發展。

(八)增強電子基礎產業創新能力。

(九)提升軟件業支撐服務水平。

四、培育信息消費需求

(十)拓展新興信息服務業態。發展移動互聯網產業,鼓勵企業設立移動應用開發創新基金,推進網絡信息技術與服務模式融合創新。積極推動云計算服務商業化運營,支持云計算服務創新和商業模式創新。面向重點行業和重點民生領域,開展物聯網重大應用示范,提升物聯網公共服務能力。加快推動北斗導航核心技術研發和產業化,推動北斗導航與移動通信、地理信息、衛星遙感、移動互聯網等融合發展,支持位置信息服務(LBS)市場拓展。完善北斗導航基礎設施,推進北斗導航服務模式和產品創新,在重點區域和交通、減災、電信、能源、金融等重點領域開展示范應用,逐步推進北斗導航和授時的規模化應用。大力發展地理信息產業,拓寬地理信息服務市場。

(十一)豐富信息消費內容。

(十二)拓寬電子商務發展空間。

五、提升公共服務信息化水平

(十三)促進公共信息資源共享和開發利用。

(十四)提升民生領域信息服務水平。

(十五)加快智慧城市建設。

六、加強信息消費環境建設

(十六)構建安全可信的信息消費環境基礎。

(十七)提升信息安全保障能力。

(十八)加強個人信息保護。

(十九)規范信息消費市場秩序。

七、完善支持政策

(二十)深化行政審批制度改革。

(二十一)加大財稅政策支持力度。

(二十二)切實改善企業融資環境。

(二十三)改進和完善電信服務。

(二十四)加強法律法規和標準體系建設。

(二十五)開展信息消費統計監測和試點示范。

國務院

2013年8月8日

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